Bajo el lema “Ganemos terreno a la especulación, recuperemos suelo privado con la vía cooperativa al derecho a la vivienda” las entidades impulsoras reclamamos a las administraciones nuevas medidas que potencien la vivienda asequible y refuercen la alianza pública cooperativa comunitaria.

Garantizar el derecho a una vivienda digna y adecuada para todas las personas es uno de los grandes retos colectivos que afrontamos como sociedad. Así mismo, este reto debería ir vinculado a la transición hacia un modelo económico y social que ponga en el centro el cuidado de las personas y del medio ambiente. El contexto actual está marcado por el predominio del mercado de vivienda libre como vía principal de acceso a la vivienda. Desde 2007 los problemas habitacionales relacionados con el acceso y mantenimiento de la vivienda están entre las principales preocupaciones de muchos hogares en Catalunya. Ante este hecho, el escaso parque público no permite dar respuesta a las numerosas necesidades existentes, ni actúa como regulador de la oferta de mercado libre. Es evidente pues la necesidad de más medidas y recursos para hacer crecer el parque de vivienda protegida y accesible mediante el desarrollo del suelo público disponible, pero también, inevitablemente, recuperando patrimonio de carácter privado para darle un uso social y comunitario.

En este sentido, son diversas las entidades sin ánimo de lucro, vinculadas al movimiento cooperativo y la economía social o al tercer sector, que impulsamos proyectos con el objetivo de aumentar el parque de vivienda asequible en Catalunya, sobre suelo público y a través del patrimonio privado. Sin embargo, para potenciar la acción de este sector social, es necesario reforzar la alianza pública cooperativa comunitaria. Es imprescindible una mayor colaboración y soporte de las administraciones.

Por estos motivos, en el marco de la campaña “Ganemos terreno a la especulación” se han elaborado una serie de demandas clave que permitan el impulso de vivienda asequible.

Demandas a la administración pública para movilizar suelo privado hacia la vía cooperativa en el derecho a la vivienda

Limitación de áreas de tanteo y retracto: el Ayuntamiento puede identificar suelo privado mediante el Registro municipal de solares sin edificar previsto en el artículo 177 del DL 1/2010, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo (TRLUC). Asimismo, los ayuntamientos pueden facilitar la adquisición de solares o edificios por vía de tanteo y retracto, bien en aplicación del DL 1/2015 de medidas extraordinarias y urgentes para la movilización de las viviendas provenientes de procesos de ejecución hipotecaria dirigido a entidades financieras, por aplicación de la Ley 18/2007 del Derecho a la Vivienda (LDH), en las transmisiones de vivienda protegida, o bien mediante la delimitación de un área de tanteo y retracto en aplicación de la Ley de Urbanismo o de la LDH.

Identificar patrimonio privado: al margen de estas herramientas, el conocimiento de la realidad municipal sin duda puede permitir al Ayuntamiento identificar oportunidades y facilitar la puesta en contacto entre privados -propietaria y cooperativa-. De la misma forma que se está haciendo esta interlocución en el ámbito del alquiler, debería ser posible introducir líneas que lo hagan extensivo al modelo de vivienda cooperativa en cesión de uso.

Líneas de subvención específicas: el Ayuntamiento puede establecer, además, líneas de subvención específicas para la adquisición y promoción de suelo privado y fijar condiciones que definan el retorno social de los proyectos.

Adquisición comunitaria de patrimonio: tal y como está sucediendo en otros países europeos, para facilitar el acceso al suelo también se pueden crear fideicomisos comunitarios de tierras (CLT) con el objetivo de facilitar el acceso y financiación de los proyectos al suelo privado.

Proyectos en suelo privado

La iniciativa del movimiento cooperativo y las primeras experiencias de colaboración pública cooperativa comunitaria en este campo han hecho posible que en 2021 existan más de 35 proyectos en fase de promoción o convivencia en Catalunya, que suman más de 650 viviendas. De todos estos proyectos, casi un 40% se basan en suelo privado recuperado del mercado. Además, un 60% de estos proyectos en suelo privado se ha calificado de Vivienda de Protección Oficial (VPO) como el resto del total de proyectos, que se basan en suelo público. La realidad de estas experiencias demuestra el potencial de vías ganando terreno, suelo a suelo, a la especulación del mercado privado.